Что такое естественная монополия и как их регулируют?
То и дело мы слышим в новостях о неких естественных монополиях. При этом существует Федеральная антимонопольная служба, которая борется с монополизацией рынков. В данной статье мы расскажем, что такое естественная монополия и как регулируется их работа государством.
Что такое естественная монополия?
Сам термин «монополия» подразумевает, что лишь один производитель занимает своей продукцией большую часть рынка и благодаря этому может управлять им по своему желанию – повышать цены или понижать, регулировать объемы продукции. Наличие монополии одного производителя пресекает возможность возникновения конкуренции и входа в отрасль новых игроков. Возникновение такой монополии не очень хорошо сказывается на рынке. Дело в том, что производитель может им манипулировать –ограничивать поставки, создавать искусственный дефицит. Особенно негативно это сказывается тогда, когда производитель поставляет товары первой необходимости, которые всегда пользуются большим спросом. Именно с возникновением подобных монополий борется Федеральная антимонопольная служба.
Естественная монополия несколько отличается от обычной. Согласно федерльному закону №147 это состояние рынка, при котором удовлетворять спрос лучше всего за счет одного производителя. Такие субъекты имеют технологические особенности производства, а товары не имеют аналогов на рынке и их не может быть в принципе.
Основные естественные монополии в России это:
- Железнодорожные перевозки
- Транспортировка нефти и газа
- Доставка почтовой корреспонденции
Также в каждом регионе существуют локальные естественные монополии, которые чаще всего относятся к ресурсоснабжающим организациям, в частности к системам водоснабжения и водоотведения, а также к энергосетям.
А вот банки и МФО не относятся к монополиям и монополизировать рынок практически не могут. Этот рынок требует наличие конкуренции. В противном случае не появится привлекательных предложений для потребителей, как по потребительским кредитам или другим кредитным продуктам, так и по депозитам. Микрофинансовые компании в рамках конкуренции варьируют свои ставки, сроки и другие условия получения срочных микрокредитов.
Кто следит за работой ЕМ?
Регулированием деятельности любых монополий, в том числе и естественных, занимается вышеуказанная служба – ФАС. Сотрудники этой организации отслеживают действия и манипуляции рынком и в рамках законов регулируют их деятельность. Помимо ФАС эту работу ведет Правительство РФ.
Статья 6 ФЗ №147 гласит, что существует несколько методов регулирования действий естественных монополий:
- Установка тарифов
- Установка предельных цен
- Определение потребителя, обслуживание которого является обязательным
- Определение очереди использования трубопроводов (нефть)
- Утверждение цен Правительством РФ
- Установка цен и тарифов на водоснабжение, водоотведение и тепловой энергии согласно федеральному законодательству
Надзорные органы в то же время отслеживают именно действия монополии, например дают добро или отказ на проведение сделок, инвестиций или получение права собственности на недвижимость.
Органы регулирования естественных монополий имеют широкий круг полномочий и способов ограничить деятельность подобных субъектов. В частности:
- Вводить, прекращать или изменять способы регулирования
- Вводить правила установки цен и тарифов
- Принимать решения по факту допущенных нарушений законодательства
- Направлять предписания об устранении нарушений
- Добавлять и исключать субъекты из реестра естественных монополий
- Отправлять предписания органам исполнительной власти об отмене или изменении принятых ими мер в отношении субъектов естественных монополий
- Обращаться в суд по факту нарушений федерального закона об естественных монополиях
Советуем ознакомиться с нашей статьей «Кризисы в России: что стало причиной?». В ней вы узнаете оказывали ли влияние на возникновение кризиса или выход из него естественные монополии.
